Губернатор Калифорнии подписал указ о защите работников от искусственного интеллекта
Губернатор Калифорнии подписал указ о защите работников от искусственного интеллекта
Гэвин Ньюсом распорядился пересмотреть трудовую политику штата на фоне угрозы массовых сокращений из-за внедрения ИИ.
Таким образом руководство региона пытается сыграть на опережение в условиях потенциально массового вытеснения людей с рабочих мест системами искусственного интеллекта. Стоит отметить, что данная инициатива демократа Ньюсома носит скорее исследовательский характер и не приведет к сиюминутным изменениям на рынке труда штата.
Согласно документу, профильные ведомства Калифорнии совместно с научным сообществом, профсоюзами и представителями ИИ-индустрии должны изучить механизмы субсидирования предприятий, которые сохраняют штат сотрудников вместо их замены автоматизированными системами.
Указ также 
предусматривает расширение программ переквалификации. В первую очередь речь идет о «белых воротничках» — специалистах служб поддержки, разработчиках программного обеспечения, а также сотрудниках отделов маркетинга и продаж, чьи позиции находятся под наибольшей угрозой ликвидации. Кроме того, Гэвин Ньюсом поручил проанализировать концепцию так называемого «всеобщего базового капитала», в рамках которого граждане могли бы получать доли в различных активах, включая корпоративные акции, облигации или суверенные фонды благосостояния.
По мнению калифорнийского губернатора, традиционных мер поддержки, таких как страхование по безработице, в обозримом будущем будет недостаточно. Лидеры ИИ-отрасли уже предупредили главу штата о грядущих стремительных изменениях, при которых целые профессиональные категории могут оказаться на грани исчезновения.
«Калифорния никогда не оставалась в стороне, пассивно наблюдая за наступлением будущего, и мы не намерены делать это сейчас, — заявил Гэвин Ньюсом. — Мы должны мыслить масштабнее. Текущий момент требует от нас полной перестройки всей системы: того, как мы работаем, как управляем и как готовим людей к завтрашнему дню».
Этот указ стал первым подобным документом, подписанным главой американского штата, и он отражает растущую глобальную тревогу. Опасения, связанные с развитием ИИ, уже спровоцировали острую дискуссию о том, как наиболее эффективно помогать гражданам осваивать новые профессии или поддерживать тех, кто столкнется с длительной безработицей.
Накануне компания Meta сократил свой штат на 10% (около 8 0
00 человек), объяснив это смещением фокуса стратегического развития в сторону ИИ. Ранее о многотысячных увольнениях объявили Intel, Cisco, Amazon и другие крупные корпорации, руководство которых заявляет о существенном росте эффективности бизнес-процессов за счет автоматизации.
Дарио Амодеи, сооснователь ИИ-стартапа Anthropic, прогнозирует, что в ближайшие пять лет может исчезнуть до половины рабочих мест, занимаемых офисными сотрудниками. Несмотря на то, что не все представители Кремниевой долины разделяют столь радикальный взгляд, большинство сходится во мнении, что в скором времени технологии заменят человека в сферах коммуникаций, юриспруденции и инженерии.
Правительства различных государств уже реагируют на вызовы, связанные с ИИ. В Китае, где уровень безработицы среди молодежи достиг 17%, судебные инстанции все чаще встают на сторону сотрудников, требующих компенсации от бывших работодателей после увольнений, вызванных автоматизацией.
Великобритания, Япония и Южная Корея рассматривают возможность введения безусловного базового дохода — регулярных денежных выплат гражданам для сглаживания потрясений на рынке труда. В США отдельные законодатели от Демократической партии также выступали с предложениями о запуске аналогичных пилотных проектов.
Необходимость внедрения безусловного базового дохода признают и сами лидеры ИИ-индустрии, включая Илона Маска (Tesla, SpaceX) и Сэма Альтмана (OpenAI). По мнению Маска, высокая производительность труда за счет ИИ приведет к резкому увеличению доходов государств, которые и должны распределяться среди потерявших работу граждан. «Всеобщий ВЫСОКИЙ ДОХОД в виде выплат от федерального правительства — лучший способ справиться с безработицей, вызванной ИИ», — отметил Илон Маск в своей недавней публикации.
Несмотря на то, что нынешний указ Гэвина Ньюсома носит рекомендательный характер, Калифорния традиционно лидирует в сфере регулирования технологий. Штат первым принял комплексный закон о безопасности больших языковых моделей (таких как ChatGPT от OpenAI, Gemini от Google и Claude от Anthropic). Кроме того, ранее губернатор обязал госорганы проверять всех ИИ-подрядчиков на предмет соблюдения конфиденциальности и безопасности данных.
Калифорния и ряд других штатов фактически компенсируют отсутствие жесткого федерального регулирования. До сих пор Белый дом предоставлял американским компаниям полную свободу действий, чтобы не отставать в глобальной технологической гонке от Китая. Однако ситуация может измениться после выхода новой сверхмощной модели Mythos от Anthropic, которая заставила администрацию президента США задуматься о введении обязательного тестирования безопасности для новых разработок.
Выступая на конференции Центра за американский прогресс (Center for American Progress), Гэвин Ньюсо
м выразил обеспокоенность тем, что корпорации получают налоговые льготы за автоматизацию, тогда как налоговое бремя рядовых работников остается неизменным. Подобная практика, по мнению губернатора, обогащает бизнес, но наносит двойной удар по уволенным сотрудникам. В самом тексте указа реформа налогообложения напрямую не упоминается, однако в администрации губернатора подтвердили, что этот вопрос может быть рассмотрен при формировании новой нормативно-правовой базы.
В документе прогнозируется дальнейший рост разрыва между доходами ИИ-компаний и положением обычных работников. В связи с этим Гэвин Ньюсом поручил ведомствам изучить, как механизмы коллективных договоров и деятельность профсоюзов могут помочь сгладить это неравенство.
«Бизнес будет зарабатывать колоссальные состояния. Именно поэтому мы не можем сохранять систему налогов на фонд оплаты труда, которая облагает налогом рабочие места и одновременно субсидирует автоматизацию», — резюмировал губернатор Калифорнии.